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重慶汽車出租征求意見稿發出,產業有望進入有序競爭期

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重慶汽車出租征求意見稿發出,產業有望進入有序競爭期

發布日期:2017-07-08 00:00 來源:http://www.51fanr.cn 點擊:

重慶汽車出租征求意見稿發出,產業有望進入有序競爭期


6月1日,由交通運輸部會同住房和城鄉建設部制定的《關于促進汽車租賃業健康發展的指導意見(征求意見稿)》向社會公開征求意見。從征求意見稿全文內容來看,指導意見著眼于從頂層設計出發,引導規范經營者和用戶雙方行為,對于處在發展風口期的汽車租賃產業而言,無疑是良性的政策推動器。

重慶汽車出租征求意見稿中著重強調鼓勵分時租賃規范有序發展,正是基于這樣的頂層設計考量。即一方面要大力發展汽車租賃中的分時租賃、共享出行等新業態。另一方面,明確提出要將汽車租賃業發展規劃納入綜合運輸體系規劃。提出要在堅持公交優先發展戰略的前提下,考慮分時租賃非集約化出行的特點,合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位,研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制。可見,征求意見稿頂層設計的核心就是要在推動汽車租賃快速發展的同時,解決大中城市的“擁堵社會痛點”。


重慶汽車出租用戶使用:實名驗證和信用體系雙管齊下,促進產業良性發展。
實際上,任何一個產業的健康發展都離不開供需雙方的良性參與。當前汽車租賃在發展中除了經營提供者服務能力參差不齊外,用戶環節同樣存在身份認定困難、缺乏信用體系管理等痛點,由此產生一些不法“用戶”騙租汽車后變賣的犯罪行為,惡化汽車租賃的產業環境。


注重頂層引導:將汽車租賃產業發展與城市交通體系融合。
隨著汽車保有量的增加,中國已經進入名副其實的汽車社會。在一二線和大中城市,交通擁堵已經成為城市交通體系治理的首要課題。2016年,全國有49個城市的汽車保有量超過百萬輛,18個城市超200萬輛,北京、成都、重慶、上海、深圳、蘇州等6個城市更是超300萬輛。在這樣的社會和產業背景下,作為城市交通體系的重要參與力量,汽車租賃單一產業發展就必須在有機統一的城市交通體系下開展。正如征求意見稿中提及到的一項基本原則:改革創新,融合發展。堅持問題導向,深化行業供給側結構性改革,推動汽車租賃業與互聯網融合發展,促進汽車租賃業創新發展。


提升準入門檻:既要搶占產業風口,更要注重優勝劣汰。

無可置疑的是,在中國成為全球最大的汽車消費市場時代背景下,汽車租賃產業已經成為汽車產業的下一輪重大風口。根據全球某知名機構的分析預測,中國汽車租賃市場將有著巨大的增長空間。汽車租賃在城市交通、旅游業發揮日益重要作用,也將越來越受到消費者青睞。預計2017-2022年,中國汽車租賃行業的市場規模的年增長速度在20%左右。2022年,汽車租賃市場規模在1800億元左右。但另一方面來看,我國汽車租賃業發展仍處于起步階段,產業還呈現出散亂差的局面。存在服務能力不足、法規政策建設滯后、企業經營風險較高、分時租賃新模式發展亟待引導等突出問題,與經濟社會發展以及人民群眾不斷增長的個性化出行需求不相適應。

重慶汽車租賃


對于重慶汽車出租這樣一個蓬勃發展的新興產業而言,確保維護公平競爭的市場秩序,既要保證消費者權益,也要保障經營者合法權益,顯然是非常重要的。

此次公布的《征求意見稿》中,明確汽車租賃車輛應按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理登記,并按照相關規定,進行車輛安全技術檢驗、環保檢驗、報廢和購買保險;要求分時租賃經營者要提升線上線下服務能力,強化車輛組織調配,加強車輛日常管理,確保車輛安全和用戶資金、信息安全;建立健全配套政策措施,為分時租賃車輛停放等創造條件、提供便利;鼓勵汽車租賃經營者利用新技術、新手段加強日常經營管理。

顯然,一系列的強化監管措施均旨在通過準入門檻的提高,推動汽車租賃行業規模化、網絡化、品牌化發展。


在此次征求意見稿中,一個突出亮點的就在于不僅要求規范經營者,而且要規范用戶使用。一是強調實名驗證體系的必要性,要求落實汽車租賃身份查驗制度,對身份不明或者拒絕身份查驗的承租人,不提供汽車租賃服務。另外明確要加強信用體系建設,利用互聯網、云計算、大數據等先進技術手段,提升監管能力。建立行業基本信息采集分析機制,加快行業信用體系建設,建立汽車租賃經營者和承租人信用評價制度,構建跨地區、跨部門、跨領域的聯合激勵和懲戒機制,促進行業健康規范發展。



伴隨著中國汽車產業發展,汽車租賃作為新興的產業業態,是滿足消費者個性化出行、商務活動需求和保障重大社會活動的重要交通方式,是綜合運輸體系的重要組成部分,將有力提升社會交通運行效率、緩解大中城市交通擁堵壓力。此次征求意見稿的推出,必將有助于推動汽車租賃產業的良性發展,助推中國城市交通體系的改善和發展。

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